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凯里学院国有资产处置管理暂行办法

作者:    文章来源:    更新时间:2017年12月01日 11:13 

第一章 总 则

第一条 为了规范学校国有资产处置行为,维护国有资产的安全和完整,防止国有资产流失,优化资产配置,提高资产使用效益,保障国家所有者权益,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《高等学校仪器设备管理办法》(教高〔2000〕9号)文件精神以及国家有关国有资产管理的规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条 学校各分院、各部门所占有、使用的国有资产处置适用本办法。

第三条 国有资产处置是指学校对各分院、各部门所占有、使用的国有资产进行产权转让或注销产权的行为。

第四条 国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则,出售、出让和置换的资产应当通过政府批准的产权交易机构采取拍卖、招投标、协议转让、电子竞价等市场竞价方式以及国家法律、法规规定的其他方式进行(国家另有规定的除外)。

第五条 国有资产处置应当严格履行审批程序,未经批准不得自行处置。

第六条 国有资产管理部门和财政部门批复的资产处置文件是办理产权变动和安排有关单位资产配置预算项目的依据,也是调整有关资产、资金账目的原始凭证。资产处置中涉及预算、财务与会计事项的,按照现行预算、财务会计制度的有关规定执行。

第七条 国有资产处置收入,包括各类资产的出售收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等,属于政府非税收入,应按照非税收入有关规定,实行“收支两条线上缴同级财政管理

第二章 资产处置的范围和方式

第八条 学校国有资产处置的范围主要包括:

(一)闲置资产;

(二)因技术落后、损坏、无零配件或维修费过高确需报废的仪器设备;

(三)因分立、撤销、合并、隶属关系改变等原因发生的产权转移的资产;

(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产;

(五)已超过使用年限无法继续使用的资产;

(六)依照国家有关规定需要处置的其他资产。

第九条 学校国有资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠、调拨以及货币性资产损失核销等。

(一)出售、出让、转让是指变更学校所有权或占有、使用权并相应取得处置收益的行为。

(二)置换是指以非货币性交易的方式变更国有资产的所有权或占有权、使用权的行为。

(三)报废是指经有关部门科学鉴定或按有关规定,对已经不能继续使用的国有资产注销产权的行为。

(四)报损是指资产发生的呆账损失、非正常损失,按照有关规定进行注销产权的行为。

(五)捐赠是指依法自愿无偿将学校资产赠与他人的行为。

(六)货币性资产损失核销是指按现行财务与会计制度确认的债权、债务等坏账损失,进行核销的行为。

(七)无偿调拨(划转)是指国有资产在不变更所有权的前提下,以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。

(八)国家法律、法规规定的其他方式。

第三章 资产报废处置权

第十条 国有资产处置的批准权限:

(一)国有资产报废30万元以下(或者国有资产盘亏10万元以下)需报请州公产办、州财政局审批;

(二)国有资产报废30万元以上(或者国有资产盘亏10万元以上)需报请州人民政府审批;

(三)法律法规另有规定的,从其规定。

第十一条 学校各分院、各部门之间国有资产进行无偿调拨(划转),需报学校国有资产管理部门审核,分管院领导审批。

第十二条 学校国有资产处置应按以下程序进行:

(一)申报。学校各资产使用部门作好登记,提出意见,提交资产处置申请,填报有关国有资产处置申报表,并提供有关文件、证件及资料报学校国有资产管理处。

(二)评估。学校资产管理部门组织资产使用部门、技术部门、纪检部门等有关专家审核鉴定,提出技术鉴定报告和意见。

(三)审批。根据资产评估报告,报院领导签字审核同意后,报州政府职能部门(州公产办、州财政局)或州政府审批;

(四)处理。按照财政部门、主管部门的资产处置批复进行资产处置。

(五)备案。资产处置后,报同级财政部门备案。

第四章 法律责任

第十三条 学校各分院、各部门应当认真履行国有资产管理职责,依法维护国有资产的安全、完整。对违反规定,有下列情形之一的,按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。

(一)单位或个人不履行相应的处置程序、批准程序或者超越权限、擅自处置国有资产的;

(二)单位或个人故意隐匿应当纳入评估、鉴证范围的资产,或者向中介机构提供虚假资料,导致审计、评估结果失真,以及未经审计、评估,造成国有资产流失的;

(三)转让方与受让方串通,低价转让国有产权,造成国有资产流失的;

(四)资产处置侵害职工合法权益的;

(五)未按规定在产权交易机构进行交易的;

(六)国有资产处置收入未按国家非税收入有关规定,缴入国库或财政专户的;

(七)其他违法、违规的资产处置行为。

第十四条 各分院、各部门对本分院所占有、使用的国有资产处置负有监督责任,行政主要领导为第一责任人。

第五章 附 则

第十五条 本办法由学校国有资产管理处负责解释。

第十六条 本办法自颁布之日起试行。

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